Теперь, если чей-то питомец покусал прохожего, хозяина животного оштрафуют на сумму до 200 тысяч рублей. А если хозяин выбросил улицу собаку или кошку, его оштрафуют на 30 тысяч. Законопроект принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации. Законопроект принят с целью более гуманного и ответственного отношения к животным.
В соответствии с законом в Кодекс административных правонарушений вводится сразу несколько статей.
Штрафы предлагаются следующие:
За выброшенное на улицу животное:
— для граждан — до 3 тысяч рублей,
— для должностных лиц — до 15 тысяч рублей,
— для юридических лиц — до 30 тысяч рублей.
За жестокое обращение с животными:
— для граждан — до 15 тысяч рублей,
— для должностных лиц — до 30 тысяч рублей,
— для юридических лиц — до 100 тысяч рублей.
За несоблюдение требований к деятельности по обращению с животными для владельцев приютов:
— для должностных лиц — до 15 тысяч рублей,
— для юридических лиц — до 30 тысяч рублей.
За ненадлежащее обращение с бездомными животными:
— для граждан — до 5 тысяч рублей,
— для должностных лиц — до 15 тысяч рублей,
— для юридических лиц — до 50 тысяч рублей.
Особое внимание уделяется ситуации, когда вред жизни, здоровью или имуществу человека нанесен не бродячей, а домашней собакой (или другим животным). В таком случае, штраф для его хозяина составит:
— для граждан — до 30 тысяч рублей,
— для должностных лиц — до 100 тысяч рублей,
— для юридических лиц — до 200 тысяч рублей.
Отмечается, что хозяин не может быть оштрафован, если на момент инцидента питомец находился под присмотром другого человека либо был украден.
Рассматривать правонарушения в соответствии с законом будут:
1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1, частью 2 (в пределах своих полномочий) и частью 3 статьи 8.52, статьей 8.54 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе руководители соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, их заместители, руководители структурных подразделений соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, их заместители.».
Авторы законпроекта при его внесении отмечали следующее:
Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – законопроект, КоАП соответственно) разработан в целях установления ответственности за нарушения требований законодательства в области обращения с животными.
Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) установлены основные и специальные требования в области защиты животных и обеспечения безопасности, иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.
Вместе с тем, административная ответственность за нарушение положений Федерального закона в настоящее время не установлена.
В связи с этим законопроектом предлагается предусмотреть административную ответственность за несоблюдение наиболее важных требований Федерального закона, дополнив КоАП соответствующими составами административных правонарушений.
Так, законопроектом предлагается установить административную ответственность за:
– жестокое обращение с животными при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния;
– несоблюдение общих требований к содержанию животных;
– содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию;
– несоблюдение требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию;
– нарушение требований к обращению с животными без владельцев, за нарушение владельцами приютов для животных требований к содержанию животных в таких приютах.
Полномочиями по возбуждению (рассмотрению) дел о проектируемых административных правонарушениях предлагается наделить органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными, а также Росприроднадзор и Россельхознадзор в пределах полномочий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными.
Производство по делам о вводимых административных правонарушениях будет осуществляться в пределах штатной численности соответствующих органов государственной власти и не повлечет дополнительных финансовых затрат.
Принятие законопроекта позволит повысить эффективность соблюдения требований законодательства в области обращения с животными, что, в свою очередь, будет способствовать достижению целей защиты животных и обеспечения безопасности, иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.